為了深入推進河南省百城建設提質工程,加強政、銀、企的聯系溝通,拓寬各市縣的融資渠道,提高融資效率和效果,為百城建設提質工程提供資金保障,經省政府同意,8月31日,河南省住房和城鄉建設廳在鄭州舉辦了河南省百城建設提質工程投融資洽談會,這是全省百城建設提質工程自去年底啟動以來,第一次舉辦的全省范圍內的百城建設提質工程投融資洽談會。
副省長徐光出席會議并講話。省政府辦公廳、省發改委、省財政廳、省國土廳、省環保廳、省水利廳、省政府金融辦、人民銀行鄭州中心支行、省銀監局、省證監局、省保監局等單位負責人也應邀參加本次會議。
參加會議的還有18個省轄市政府分管負責同志、百城建設提質工程首批45個市縣政府分管負責同志、百城建設提質工程辦公室主任,河南省豫資公司、河南省投資集團等省級四家投融資平臺負責人,建設銀行河南省分行、交通銀行鄭州分行、興業銀行鄭州分行等多家金融機構,以及200多個社會資本方。
A、金融機構鼎力支持
為解決百城建設提質工程的資金難題,各家金融機構積極落實省委、省政府的決策部署,全力配合,構建了廣覆蓋、高效率的機構服務平臺,優化了金融配置,加大了對百城建設提質工程的金融支持。據統計,截至今年7月底,國開行、農發行、中國銀行等9家銀行累計在我省發放百城建設貸款640億元。其中,國開行發放203億元,農發行發放55億元,中國工商銀行河南省分行發放88億元,中國農業銀行河南省分行發放41.85億元,中國銀行發放87.9億元,中國建設銀行發放64.33億元,中國郵政儲蓄銀行發放49.27億元,中原銀行發放91億元,中信銀行11.2億元。
會上,省住房城鄉建設廳與國開行、農發行、中國工商銀行、中國銀行、中國農業銀行、中信銀行、中原銀行等金融機構簽署了戰略合作協議,各家銀行行長在會上都作了表態發言,都表達了將以此次投洽會為契機,主動對接,開辟綠色通道,優化業務流程,確保優先受理、優先審批、優先放款,保障資金供給的及時性,全力支持百城建設提質工程。
B、社會資本踴躍參與
為搭建好政銀企現場對接平臺,會議邀請了200多家社會資本方參加會議,其中央企55家、省企55家、民企85家、平臺公司24家,涵蓋建筑施工、園林綠化、生態治理、節能環保、金融投資等多個領域。
作為保障全國財政系統推進PPP的主力業務支持單位,還是PPP資金平臺的專業金融服務機構,中財城市基金投資總監、華北大區負責人謝昊在現場接受記者獨家采訪時說,百城提質工程應著重建立多元化、多渠道、可持續的投融資機制,撬動和吸引社會資本和各類投資主體參與城鎮建設。借鑒國際上城鎮化經驗,應把推廣運用PPP融資模式作為解決資金問題的主要舉措,同時發揮產業基金的社會融資功能,探索將基礎設施、生態建設、土地開發、舊城改造、公共服務等各類工程納入項目庫,根據不同類型的項目采取不同的運營模式,通過經營性與非經營性項目打捆來配置收益,實現項目社會效益和經濟效益的平衡。
“百城建設提質工程的融資方式應由間接融資為主向直接融資為主、保持適當間接融資比例轉變,切忌把債務比例搞得太高,盡可能采取PPP方式由社會資本和政府共同投資,在推進城市發展的同時不加重政府債務負擔。”重慶國際投資咨詢集團PPP首席代表于超建議,要高度重視咨詢機構作為獨立第三方對項目全過程的協調作用,推廣以“咨詢”牽頭的“咨、投、建、管、運”一體化建設模式,嚴控建設過程投入,提高財政資金的使用效率,并可以在未來的運營中避免過重的債務負擔。
C、地方政府收獲頗豐
各市縣經過長期的謀劃和籌備,取得了初步成效,在本次會議實現了71個百城建設項目簽約,涉及20個縣市,投資總投資額度達764億元;同時向社會公開發布一批百城建設項目864個,涉及城市基礎設施、城鎮公共服務設施、城市生態修復和城市修補等領域,投資總額達4300億元。登封市住房和城鄉建設局局長尚春和表示,百城建設提質工程工作是全社會的責任,需要各方面的支持和參與,地方政府應深化投融資體制改革,提高PPP項目的運作能力,杜絕政府債務風險。