有過(guò)大喜，也有過(guò)大悲；充滿了歡笑，也不乏淚水。這就是建筑行業(yè)的2019，營(yíng)改增、材料價(jià)格上漲、掛證整治、工人實(shí)名制、告知承諾制、造價(jià)師改革、證照分離……大量的新動(dòng)態(tài)、新事物對(duì)行業(yè)內(nèi)外造成了沖擊，來(lái)一起來(lái)回顧2019年的建筑行業(yè)，并一起對(duì)2020年的建筑行業(yè)作出展望。
1.造價(jià)師改革
事件：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人力資源社會(huì)保障部于2018年印發(fā)《造價(jià)工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《造價(jià)工程師職業(yè)資格考試辦法》的通知。明確：造價(jià)工程師分為一級(jí)造價(jià)工程師和二級(jí)造價(jià)工程師，2019年正式開(kāi)始執(zhí)行。
影響：造價(jià)咨詢資質(zhì)的簡(jiǎn)化或者取消，或許會(huì)取消對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標(biāo)的考核"。企業(yè)資質(zhì)升級(jí)不需要造價(jià)工程師了，企業(yè)換證也不需要造價(jià)工程師了。但是工程項(xiàng)目始終是需要造價(jià)工程師的，國(guó)家對(duì)企業(yè)崗位配備情況要求力度逐步增大，市場(chǎng)需求會(huì)出現(xiàn)井噴狀態(tài)，證書含金量會(huì)逐步加大。
2、關(guān)鍵詞：合同糾紛解釋
事件：1月3日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（二）》，并于2月1日起施行。
影響：該司法解釋針對(duì)建筑市場(chǎng)的新變化、司法實(shí)踐的新問(wèn)題、管理政策的新突破，就建設(shè)工程施工合同效力、建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算、建設(shè)工程鑒定、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)和實(shí)際施工人權(quán)利保護(hù)等問(wèn)題作了規(guī)定，可有效減少建筑企業(yè)的合同糾紛。
3、關(guān)鍵詞：工人實(shí)名制
事件：3月1日起，《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》開(kāi)始施行。建筑企業(yè)所招用建筑工人的從業(yè)、培訓(xùn)、技能和權(quán)益保障等都將以真實(shí)身份信息認(rèn)證方式進(jìn)行綜合管理。
影響：《管理辦法》的實(shí)施和落實(shí)，建筑企業(yè)必須與建筑工人簽訂勞動(dòng)合同，因此也意味著建筑企業(yè)必須承擔(dān)用人單位的全部法律責(zé)任，建筑企業(yè)的施工成本將會(huì)增加，管理成本和難度也會(huì)加大，同時(shí)建筑工人舉證和維權(quán)將變得相對(duì)容易。
4、關(guān)鍵詞：工程審批時(shí)間壓縮
事件：3月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度實(shí)施全流程、全覆蓋改革，要求2019年上半年全國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至120個(gè)工作日以內(nèi)，到2020年底基本建成全國(guó)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。
影響：實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)和深入推進(jìn)“放管服”改革結(jié)合起來(lái)，能更大程度地激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，既省時(shí)省力，也是節(jié)約了費(fèi)用和資源。
5、關(guān)鍵詞：新《建筑法》
事件：4月23日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)建筑法》等八部法律的決定，并予以公布。
影響：修訂后的《建筑法》進(jìn)一步壓縮了施工許可證審批時(shí)限，優(yōu)化了申領(lǐng)施工許可證的條件，對(duì)建筑企業(yè)的要求和指導(dǎo)也更加詳細(xì)得當(dāng)和與時(shí)俱進(jìn)。
6、關(guān)鍵詞：資質(zhì)減壓
事件：8月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知。提及大力清理簡(jiǎn)并資質(zhì)類別、等級(jí)，國(guó)家職業(yè)資格壓減一半以上，將工程建設(shè)、測(cè)繪等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)類別、等級(jí)壓減三分之一以上。推動(dòng)技能人員水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格分批調(diào)整退出國(guó)家職業(yè)資格目錄，政府不再頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書。
影響：建筑企業(yè)的資質(zhì)考核更為簡(jiǎn)便，但其實(shí)對(duì)企業(yè)的要求非但沒(méi)有下降反而更加嚴(yán)格了，代替實(shí)行的告知承諾制，將會(huì)需要建筑企業(yè)有更完善的各項(xiàng)資格實(shí)力。
7、關(guān)鍵詞：BIM審圖
事件：9月26日深圳市人民政府辦公廳印發(fā)了《深圳市進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作實(shí)施方案》的通知文件。要求建立基于BIM 的“規(guī)建管用服”工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期智慧審批平臺(tái)，融合基于CIM（城市信息模型）的規(guī)劃設(shè)計(jì)數(shù)字化系統(tǒng)，對(duì)接投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)建筑工程大數(shù)據(jù)信息共享。
影響：這意味著，施工圖審查正在被逐步取消，改為BIM審批平臺(tái)，傳統(tǒng)審圖將成為歷史。
8、關(guān)鍵詞：1+X證書制度
事件：11月6日，“1+X”建筑信息模型（BIM）職業(yè)技能等級(jí)證書首次全國(guó)考點(diǎn)考前動(dòng)員會(huì)暨首批試考證書頒發(fā)儀式正式舉行，意味著1+X證書制度試點(diǎn)工作在建筑行業(yè)推開(kāi)。
影響：推行“1+X”證書制度，是結(jié)合院校知識(shí)體系來(lái)對(duì)標(biāo)行業(yè)從業(yè)人員崗位技能的一種有益的探索和嘗試。未來(lái)，二建、造價(jià)師、建筑師等職業(yè)資格證書都有可能以此新方式推廣實(shí)行。
9、關(guān)鍵詞：證照分離
事件：11月30日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案的通知。
影響：從2019年12月1日起，在上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)3種方式分類推進(jìn)改革。
10、關(guān)鍵詞：新招投標(biāo)法
事件：12月3日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法(修訂草案公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》，共修改58條，增加28條，刪除2條，僅8條不變。修訂內(nèi)容主要涉及推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)，提高招投標(biāo)公開(kāi)透明度和規(guī)范化水平，落實(shí)招標(biāo)人自主權(quán)，提高招投標(biāo)效率，解決低質(zhì)低價(jià)中標(biāo)問(wèn)題等。
影響：進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)，完善招投標(biāo)制度，對(duì)維護(hù)廣大建筑企業(yè)的普遍權(quán)益，相當(dāng)重要。同時(shí)，對(duì)總承包、分包等招標(biāo)問(wèn)題進(jìn)行明確規(guī)定，也有利于禁止建筑企業(yè)違法分包。
11、關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)，增長(zhǎng)
事件：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)前三季度建筑行業(yè)生產(chǎn)總值約20.5萬(wàn)億元，超過(guò)2018年的23萬(wàn)億年產(chǎn)值應(yīng)無(wú)疑問(wèn)。另外，今年前三季度建筑行業(yè)上市公司營(yíng)收同比增長(zhǎng)15.9%，收入提速，增速創(chuàng)近年來(lái)新高；歸母凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)7.1%，利潤(rùn)增速回升，有望繼續(xù)回暖。
影響：無(wú)論是建筑行業(yè)的整體數(shù)據(jù)，還是建筑企業(yè)的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，都給了行業(yè)內(nèi)人士以信心，也表明了我國(guó)建筑行業(yè)總體上處于良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，值得期待與奮斗。
展望2020
建筑企業(yè)現(xiàn)金流改善
隨著基建融資改善，疊加禁止政府拖欠工程款、推行工程保函替代保證金等政策的出臺(tái)，基建企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流有望改善，且部分建筑企業(yè)逐漸減少對(duì)PPP項(xiàng)目的投入以及前期投資項(xiàng)目逐漸進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期和回購(gòu)期，企業(yè)投資現(xiàn)金流也有望改善。
建筑公司需求保平穩(wěn)
根據(jù)中金公司的判斷，預(yù)計(jì)2020年全國(guó)房屋新開(kāi)工面積同比下滑3%，而施工面積與地產(chǎn)建安投資預(yù)計(jì)大體持平于6%，竣工面積增長(zhǎng)將小幅提速至9%。在建安投資穩(wěn)健、竣工小幅提速的背景下，預(yù)計(jì)以房建、裝修為主的建筑公司的需求也有望保持平穩(wěn)。
裝配式施工前景廣闊
另外值得關(guān)注的是，在人口老齡化、社會(huì)環(huán)保意識(shí)不斷提升的背景下，裝配式建筑施工模式由于其省人工、周期短、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢(shì)而具有長(zhǎng)期發(fā)展前景。近年來(lái)中央和地方政府積極推動(dòng)裝配式建筑行業(yè)發(fā)展，在裝配式建筑固有優(yōu)勢(shì)和政府積極推動(dòng)下，裝配式建筑細(xì)分市場(chǎng)正加速滲透